記者調查| 事發撫州臨川區 一民生項目成“半拉子”工程

來源：  江南都市報     |    日期：  2023年07月05日     |    制作：  周章云     |    新聞熱線：  0791-86849110

　　文/圖 江南都市報全媒體記者舒曉燕

　　撫州一個老舊小區改造的綠化項目因拖欠工程款引發關注。本報記者深入了解發現，這個2021年4月就完工的項目，僅其中一個小區前后約有60棵樹沒有成活，盡管社區多次反映，但業主方、中標單位等似乎“有意”忽視了此事。

　　政府花了錢，民生項目并未真正便民利民，究竟是哪個環節出了問題？本報記者展開了調查。

　　事發：綠化項目因拖欠工程款引發關注

　　黎先生告訴記者，2020年上半年，他和另兩個朋友承包了一個工程，其中包括一些老舊小區改造項目的綠化項目。項目于2021年4月完工，但至今仍有一部分工程款未拿到。

　　黎先生稱，他們是從中陽建設集團有限公司手中承接的該項目。完工結算單顯示，該工程名為撫州市青云街辦等四個片區老舊小區改造項目（一期），其中一個小區名稱及施工內容為：玉茗花園綠化。班組負責人處簽有黎先生的名字，審核人為張強。

　　黎先生稱，他多次找到中陽建設集團有限公司的項目總劉總，但沒有答復。

　　6月20日，黎先生向記者反映此事時，稱中陽建設集團有限公司的有關負責人約他當面協商。記者隨同黎先生一同前往，在與對方見面時，有兩名男子與黎先生進行了溝通，沒說上幾句話，對方就稱還有事要處理打發其離開。

　　記者隨即表明身份并出示證件欲了解此事，其中一名年輕男子稱他是代表項目部的，但具體什么公司則不便透露，后又稱自己是老板外聘的人員。

　　該男子表示，黎先生與其合伙人之間的占股和利益分配問題沒有談好，他們不敢支付相關款項。此外，黎先生的項目是包工包料即包栽包活包養護，后期在驗收過程中，有一些死了的苗木未能及時更換，其未對質量問題進行整改，希望黎先生能與他們兩名合伙人商討后達成一致意見，再來和他們項目方談。

　　黎先生告訴記者，該男子就是中陽建設集團有限公司的項目總劉子金的助手張強，也就是結算單上的審核人。

　　焦點：不少樹未成活被幾方“有意”忽視

　　撫州市老舊小區改造項目是一項民生工程，政府投入大量資金改善老舊小區環境，不少居民因此受益。

　　記者隨后來到撫州臨川區青云街辦玉茗花園小區。小區物業方經理稱，當初小區綠化改造后不久，就死了幾十棵樹，物業方分別向中陽建設集團有限公司和住建部門反映多次，項目總劉總回復會來種植，但至今也未解決。前不久，在創文鞏衛期間，物業和社區共同對枯樹進行了處置，補種不知要等到何時。據其介紹，前后大約有60棵樹未能存活。

　　記者在撫州市臨川區青云街辦金莎社區了解到，社區曾就玉茗花園小區枯死苗木一事上報過多次，也有相關人員到現場看過，但遲遲未能解決。因居民反應強烈，社區和物業通過分管領導的個人資源將枯死苗木運走，因經費問題補栽則無法完成。

　　金莎社區黨支部書記羅晶表示，對于小區綠化改造，社區不清楚具體數量和費用，不存在管理一說，只能將相關問題繼續上報給有關部門。

　　調查：項目款項結算方式疑似分包

　　記者了解到，撫州市青云街辦等四個片區老舊小區改造項目（一期）的業主單位為撫州市住建局，項目資金為8309萬元。

　　采訪中，撫州市住建局城建科李科長稱，該項目的施工單位為中陽建設集團有限公司，是通過公開招標方式確定的，他們作為業主方已經支付了78%工程款，目前正在進行最終結算。黎先生反映的綠化項目已通過驗收，他們下了二次提示函給中陽建設集團有限公司，催其盡快結算。如果一直沒來結算，則會延長質保金返還期限。

　　隨后，李科長當面打電話給張某，張某在電話中表示，黎先生的項目已經支付了60%款項，黎先生和合伙人鄧某之前因為前期投錢的問題意見不一致，所以要等他們三人一起來談。

　　記者追問政府項目是否允許轉包分包，得到的答復是不允許，那黎先生與合伙人以投錢占股的形式承包此項目，是否屬于分包？李科長未作出肯定回復，只說這可能是一種勞務形式，即請民工做事，即不同的人來完成這件事。

　　據了解，住建部門同時也是此項目的監管部門，對于苗木成活率涉及的質量問題，李科長未明確表態，只說明因涉及面較廣，社區也要進行屬地管理。

　　6月27日，黎先生給記者發來信息，稱已和同施工單位的有關人員進行了溝通，事情得到了妥善解決，對江南都市報的幫助表示感謝。

　　拷問：民生項目并未真正便民利民，究竟是哪個環節出了問題？

　　黎先生與中陽建設集團有限公司是否為勞務關系？既然是勞務形式，為何又會出現拖欠工程款一說？有關人員對此無法自圓其說，希望監管部門出具相關調查意見。

　　采訪中，居民們很關心苗木的質量問題究竟由誰來保障？由黎先生個人來擔責還是由中陽建設集團有限公司來處理？為何該項目的綠化出現問題后至今沒有人出現妥善處置？帶著這些問題，記者采訪了中陽建設集團有限公司相關負責人。

　　中陽建設集團有限公司的項目科負責人鄭總和法務負責人羅律師接受了記者的采訪，他們告訴記者，張某非公司員工，是該公司負責該項目劉總私人的助理，黎先生與另兩名合伙人則是其手下班組成員。他們也證實了黎與合伙人的內部矛盾問題導致出現的結算糾紛，之前曾結過部分款項，苗木后期的維護應該由黎先生負責。

　　記者提及該項目既然存在質量問題，為何幾年來一直無人解決，作為項目乙方，是否應該承擔相應的責任。鄭總表示，該公司會根據住建部門的標準和要求進行整改，但目前尚未有詳細的整改方案。

　　記者手記

　　在采訪過程中，當事各方就工程款出現扯皮，工程出現質量問題誰來擔責卻“難”倒了大家，施工方認為沒拿到錢不去處置，項目甲方和乙方竟然至今拿不出解決方案。細想一下，假如記者沒有介入此事，這些未能存活的苗木的修復和處理是否更加遙遙無期了？公共利益的最終受損下，居民對項目甲方乙方的信任感也大打折扣。

　　撫州市老舊小區改造項目是一項民生工程，政府投入大量資金改善老舊小區環境，不少居民受益，改造項目后期的質保及維護問題和相關部門的監管力度息息相關。希望項目甲方和監管方盡快督促項目乙方整改此事。也希望此事不是冰山一角。

　　值班編輯：肖哲

　　值班主任：金路遙

　　值班編委：傅愛華